湖南浏阳：大优环境激活力 推深做实“营商环境提质年” 当前关注

1月31日，湖南浏阳市推进高质量发展暨“项目建设提速年、营商环境提质年”工作大会召开。“新春第一会”即聚焦营商环境，抢开局、拼发展、赢先机，亮目标、出实招。

在高质量发展的征程中，浏阳牢固树立“无事不扰、无时不在、无微不至”的理念，打造顶格服务、顶真支持、顶诚护航的一流营商环境，让良好的营商环境成为城市发展的核心竞争力。2022年，浏阳一举获评“企业家幸福感最强市”“国际化发展环境建设标杆县(市、区)”“最具投资吸引力县(市)”“优化政务(投资)环境优秀城市”——这些都是对一座城市营商环境的最高褒奖。

【资料图】

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是浏阳撤县建市30年。市优化营商环境协调事务中心负责人表示，接下来将大力实施“营商环境提质年”活动，进一步做实“企业家接待日”、做活营商环境改革、做精市场主体服务、唱响营商环境好声音，同时通过开展解决一批问题诉求、组织一批专业培训、打造一批特色亮点等活动，不断擦亮“营商福地看浏阳”金字招牌。

改革创新

投资兴业有热度

水深则鱼悦，城强则贾兴。只有在良好营商环境的沃土中，企业才能生根发芽、枝繁叶茂。通过多年的精心培育，目前浏阳拥有上市企业9家，长沙市上市后备企业37家，数量创近5年新高，居全省县域首位。

企业兴则产业兴，产业强则县域强。浏阳坚持稳一产、强二产、活三产，加快构建“1+3+N”现代产业体系，推动电子信息产业向1000亿元级迈进，烟花爆竹、生物医药、智能装备等3个产业向500亿元级进军，同时打造若干个100亿元级产业，一颗颗“产业种子”在此生根发芽，逐渐长成郁郁葱葱的“产业森林”。

今年春节，浏阳烟花火遍大江南北，格外璀璨。通过机械化换人、自动化减人、智能化无人，传承千年的花炮产业也在由“浏阳制造”向“浏阳智造”升级。据统计，2022年浏阳出口烟花爆竹占同期湖南省烟花爆竹出口总额近九成，占全国总额近六成，出口规模稳居全国第一。

经济高质量发展的背后需要良好的营商环境支撑，营商环境的优化离不开改革攻坚助力。一直以来，在全国县域营商环境竞争中，改革创新是浏阳最大的特色和加分项。

“一件事一次办”办出了“加速度”，“放管服”放出了“新活力”，率先试点湘赣边区域“跨省通办”、推行“极简办、集成办、全域办”，上线“无证明城市”专区，率先试点“信用就医”、医保服务率先进入“刷脸”时代，设立“办不成事”窗口，倒逼政务服务流程再造、质效提升……这一项项“刀刃向内”的改革举措，构筑起企业全生命周期优质服务的“基石”，让企业和群众“身在浏阳、办事不难”。

博大汽车轻量化精密零部件生产研发基地项目建设，1天拿到施工许可证；总投资280亿元的惠科光电项目，仅用14个月建成一座世界一流超高清面板生产基地，企业负责人感叹：“我们的工厂建设从没有达到这个效率!”

今年，浏阳深化“一窗综办”改革，启动市民之家升级改造，整合设置8类综合窗，打造最具人情味的政务大厅、最简易实用的智慧政务，全面推进政务服务标准化、规范化、便利化，实现“一件事一次办”再升级，营商环境再优化。

暖心服务

亲商爱有温度

一方热土能不能“热”，靠纷至沓来的客商；能不能一直“热”，要靠亲商爱商的环境。

1月30日，2023年浏阳市“迎老乡回故乡建家乡”新春座谈会暨一季度“开门红”项目签约活动举行，28个重点项目集中签约，总金额达323亿元。

签约现场，湖南明瑞制药股份有限公司将年产200吨重大创新药物TAF等新药(原料药)生产基地落户浏阳经开区。至此，该企业总部、“二次创业”“三次创业”均落子园区。“接二连三投资‘加码’，这既是基于园区生物医药产业聚集带来的便利，也源于浏阳经开区高效的工作作风、积极的工作态度和优良的营商环境，让我们可以心无旁骛地谋发展。”明瑞制药总经理国记石说。

“2022年3月，一期项目签约落地浏阳普迹，5月20日试生产，6月15日投入运营。我们公司在全球多个地区布局建厂，家乡浏阳让我们感觉最贴心，浏阳的项目用时最短、达产最快、产能最稳。高效率的背后，是浏阳优质的营商服务。”贝恩医疗设备(湖南)有限公司法定代表人袁格兰说。

营商环境是一个综合的生态系统，除了优良的制度和服务的温度，生态环境、基础设施、人才配套等同样重要。

长兴湖畔漫步、西湖山上健身、浏阳河畔赏“花”……生活在浏阳，一呼一吸间，是蓝天，碧水，青山；触手可得的，是满满的幸福感。人们在这里，收获的是好空气、好山水、好生活。

蓝天白云之下，还有洞穿蕉溪岭的金阳大道，内外联通的城市大道，高速公路、高铁、航空“三位一体”的现代综合交通格局，浏阳以交通建设为先导，坚持西融长株潭、东联湘赣边，推动全域开放、全面开放，加快融入新发展格局，以大开放推动大发展。

同时，浏阳实施人才强市“百千千万”工程，出台“1+1+3+N”政策体系，重点实施产业人才集聚工程、职业技能人才提升工程、乡村振兴产业人才培育工程、民生服务人才提优工程、人才服务“浏心工程”等五大工程。捧出真金白银，拿出真情实意，从人才公寓、配偶随调、子女入学、健康医疗、交通出行等方面提供全链条服务，吸引集聚更多人才来浏阳创业就业，让更多“千里马”在这片热土竞相奔腾。

法治保障

护航发展有力度

法治是最好的营商环境。通过法治化手段持续优化营商环境，能够最大限度激发市场主体创业创新创造活力，对于稳增长、促就业具有重要意义。

近年来，浏阳全力为市场主体营造公开透明的法治营商环境。全省首创“金融速裁庭”，建成一站式诉讼服务体系，主动把司法工作融入诉源治理工作格局，诉源治理工作经验入选最高院白皮书十大典型经验。加强依法行政，推进执法改革，梳理执法事项清单，严格依据清单执法，保证清单之外无执法，案卷质量稳居长沙九县(市、区)前列，浏阳市司法局被司法部、人社部评为“全国司法行政系统先进集体”，是长沙地区唯一获评的单位。

产权制度是市场经济的基石，保护产权就是保护生产力。浏阳推进全国首个县级知识产权保护协作示范区建设，全市有效商标注册量提升至2.28万件，居中部六省县域首位。“要像呵护眼睛一样呵护营商环境，像善待亲人一样善待辖区企业，像兑现军令状一样兑现政府承诺。”这句话是浏阳市委、市政府对企业最真情的告白，也是最庄严的承诺。

新春伊始，浏阳干部敢为敢闯、企业敢干敢拼蔚然成风，各级各部门收心聚力、乘势而上。各部门、各单位开展入企第一访，了解企业发展所需；64个重大项目集中开工；“政策大礼包”发布推送；4个招工小组奔赴省内外主要劳务输出地招工揽才；600余名企业服务专员开展企业走访，助力企业开工复工；安排集中办理、发放《烟花爆竹道路运输许可证》，助力烟花企业发货补货……浏阳持续优化营商环境，激发高质量发展新活力。

营商环境没有最好，只有更好，以更优营商环境助力经济高质量发展，浏阳步履不息，求索不止。(张可夫 胡呈利)

标签： 营商环境